《北京优化营商环境条例》是为进一步优化北京市营商环境，增强本市各类市场主体发展活力，推动高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合北京市实际情况而制定的条例。该条例适用于北京市行政区域内优化营商环境工作，旨在营造稳定、公平、透明、高效的营商环境，促进各类市场主体健康发展。

第一章 总则

第一条 为了持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内优化营商环境工作。

第三条 营商环境是指企业在设立、生产经营、注销等全生命周期过程中，与政府部门、其他市场主体、社会组织和自然人等主体发生互动时，所面对的制度环境、政策环境、市场环境和社会环境。

第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，以市场主体需求为导向，不断提升营商环境水平。

第五条 市、区两级人民政府应当加强优化营商环境工作的领导，制定政策措施，完善工作机制，加强监督考核，推动优化营商环境工作落到实处。

第二章 优化营商环境措施

第六条 市、区两级人民政府应当深化“放管服”改革，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，对于涉及多个部门的事项，应当实行联合审批或者一站式审批。

第七条 行政机关应当推行网上办事，提供便捷的网上服务，方便企业随时随地办理业务，应当加强实体服务窗口的建设，提供高效、优质的服务。

第八条 税务机关应当优化税收征管流程，减少税收负担，提高税收效率，对于符合条件的纳税人，可以实行税收优惠政策，鼓励企业投资发展。

第九条 金融机构应当优化融资服务流程，提高融资效率，降低企业融资成本，对于符合条件的企业，可以实行差别化信贷政策，鼓励企业扩大生产规模。

第十条 人力资源社会保障部门应当优化人力资源服务流程，提供便捷的招聘服务，帮助企业解决用工问题，应当加强职业技能培训，提高劳动者素质，为企业发展提供人才保障。

第十一条 市、区两级人民政府应当支持中小企业发展，制定中小企业发展政策，提供资金支持、税收优惠、人才引进等方面的政策支持，应当加强中小企业服务体系建设，完善中小企业服务平台，提高中小企业竞争力。

第三章 营商环境评价

第十二条 市、区两级人民政府应当建立营商环境评价机制，定期对营商环境进行评价，评价应当坚持客观、公正、科学的原则，以市场主体满意度为导向。

第十三条 营商环境评价应当包括以下几个方面：

（一）开办企业便利度；

（二）办理施工许可便利度；

（三）获得信贷便利度；

（四）跨境贸易便利度；

（五）办理纳税便利度；

（六）政府服务效率；

（七）市场主体满意度等。

第十四条 营商环境评价结果应当向社会公开，接受社会监督，对于评价中发现的问题，应当及时整改并追究相关责任人的责任。

第四章 法律责任

第十五条 行政机关及其工作人员在优化营商环境工作中存在下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：

（一）对优化营商环境工作重视不够、组织不力或者落实不及时的；

（二）在办理审批事项时存在推诿扯皮、久拖不决或者滥用职权的；

（三）在行政执法过程中存在乱作为、不作为或者选择性执法行为的；

（四）在办理纳税、融资、人力资源服务等事项时存在歧视性待遇或者不公平竞争的；

（五）其他违反优化营商环境工作规定的行为。

第十六条 对于违反本条例规定的企业或者其他市场主体，由相关监管部门依法依规进行处罚，对于严重违反市场规则的行为，应当列入严重违法失信名单，并实施联合惩戒。

第五章 附则

第十七条 本条例自公布之日起施行。